七部門削減農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)
發(fā)布時(shí)間：2011-12-25 |
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從馬鈴薯到大白菜，從洋蔥到生姜，農(nóng)產(chǎn)品滯銷的故事每年都在上演，農(nóng)民賣難，市民買貴的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。12月22日，商務(wù)部等七部門研究決定，進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，削減中間環(huán)節(jié)，減少菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民現(xiàn)象的出現(xiàn)。
七部門削減農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)扶持批發(fā)企業(yè)
商務(wù)部副部長姜增偉表示，為全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》，作為流通環(huán)節(jié)的主管部門，商務(wù)部下一步將著力做好扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)；提升流通現(xiàn)代化水平等五個(gè)方面的工作。
一頭連接著田間地頭，一頭連接著百姓餐桌，鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、價(jià)格波動，牽動人心。
據(jù)姜增偉介紹，經(jīng)過多年努力，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)取得一定成效，但總體上依然薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，組織化程度低，產(chǎn)銷銜接不緊密，“賣難”、“買貴”等問題突出。針對新形勢和新問題，國務(wù)院及時(shí)出臺《意見》，全面部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作，具有十分重要的意義。
姜增偉強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)《意見》各項(xiàng)任務(wù)，要以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、菜市場為流通主渠道，以農(nóng)超對接等多種產(chǎn)銷銜接為方向，以周末蔬菜直銷市場等直銷直供業(yè)態(tài)為補(bǔ)充，突出重點(diǎn)，著力做好五個(gè)方面的工作。
一要著力提高流通組織化程度。扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)開展直銷配送；引導(dǎo)經(jīng)銷商實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本。扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。
二要著力提升流通現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、預(yù)選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、包裝倉儲、檢驗(yàn)檢測和電子結(jié)算等設(shè)施建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場引入拍賣等現(xiàn)代交易模式，加快科技研發(fā)和推廣應(yīng)用。
三要著力加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。大力發(fā)展農(nóng)超對接模式。推動流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩頭落地，在產(chǎn)地建設(shè)集配中心，在銷地建設(shè)交易配送專區(qū)；積極打造“南菜北運(yùn)”、“西果東送”等產(chǎn)銷鏈條。探索發(fā)展直銷直供模式。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社與社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、賓館飯店、學(xué)校企業(yè)食堂等直接對接。
四要著力完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。綜合運(yùn)用儲備調(diào)節(jié)、區(qū)域調(diào)劑、進(jìn)出口及加工貯藏等手段，確保主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定。
五要著力加強(qiáng)市場規(guī)劃布局。要規(guī)劃發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)和改造一批全國大型集散地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場。
商務(wù)部：“十二五”建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場
商務(wù)部22日發(fā)布的《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)拍賣業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，“十二五”期間，拍賣行業(yè)成交總額年均增長18%，達(dá)到社會消費(fèi)品零售總額的6%。
意見要求，拍賣業(yè)要拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成區(qū)域特色。積極探索農(nóng)產(chǎn)品拍賣，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)發(fā)展政策，選擇具備條件的地區(qū)，有計(jì)劃地建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場，選擇適合拍賣交易的農(nóng)產(chǎn)品品種探索進(jìn)行拍賣交易，逐步推動拍賣成為大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的重要交易方式；支持北京等有基礎(chǔ)和條件的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文物藝術(shù)品拍賣，逐步形成世界文物藝術(shù)品交易中心；支持和引導(dǎo)東部拍賣企業(yè)探索新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展；鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展糧食、蔬菜、花卉、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品拍賣。
意見明確，規(guī)范行業(yè)秩序，提高經(jīng)營管理水平，提高從業(yè)人員素質(zhì)。發(fā)展電子化、信息化的拍賣方式，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和市場培育情況，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻。
意見強(qiáng)調(diào)，完善法律法規(guī)，推動修訂《拍賣法》，起草《拍賣法實(shí)施細(xì)則》等配套法規(guī)；制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，營造良好發(fā)展環(huán)境。
