年關(guān)將至，商家將迎來(lái)銷售旺季，各類促銷活動(dòng)此起彼伏。對(duì)于南京市美蘭女子專業(yè)SPA館店長(zhǎng)王小姐來(lái)說(shuō)，她也將迎來(lái)賺取銷售提成的大好機(jī)會(huì)。

　　然而，今年年底，她的這一目標(biāo)可能要落空了。因?yàn)橥跣〗阃曩囈垣@得高額提成的“可充值會(huì)員卡”正是商務(wù)部近期將出臺(tái)政策整頓的“單用途商業(yè)預(yù)付卡”。

　　自12月23日起，商務(wù)部發(fā)布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(征求意見稿)》(下稱《管理辦法》)意見反饋階段結(jié)束。在此之前，商務(wù)部在中國(guó)法制信息網(wǎng)和商務(wù)部官方網(wǎng)站刊登了該管理辦法，向社會(huì)公開征求意見。

　　這意味著，我國(guó)第一部具有法律約束并且有管理細(xì)則的單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法有望近期出臺(tái)。“對(duì)于購(gòu)物卡整頓，以往是聽見樓梯響，不見人下來(lái) ，《管理辦法》的推出說(shuō)明國(guó)家對(duì)購(gòu)物卡的整頓有了執(zhí)行細(xì)則，從政策方面實(shí)現(xiàn)了 落地 。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

　　零售業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻被抬高

　　美蘭女子專業(yè)SPA館是一家高端美容會(huì)所，在南京有三家連鎖店，主要經(jīng)營(yíng)女子SPA、減肥、美容、皮膚護(hù)理以及一些微創(chuàng)的整形美容項(xiàng)目。據(jù)王小姐介紹，自己所在的SPA館一年銷售額1000萬(wàn)元左右，基本上95%的銷售額都是通過(guò)這種會(huì)員卡充值預(yù)付的方式完成的。身為店長(zhǎng)，她平時(shí)每個(gè)月工資只有五六千元左右，年底的銷售提成才是收入的最主要來(lái)源。

　　“我們單次消費(fèi)的價(jià)格很高，起步價(jià)都在3000元以上，顧客通過(guò)會(huì)員卡充值消費(fèi)可以享受很高的折扣，因此基本上她們會(huì)選擇在會(huì)員卡預(yù)存金額來(lái)消費(fèi)。”王小姐表示。

　　事實(shí)上，像王小姐所服務(wù)的這類商業(yè)服務(wù)型企業(yè)，對(duì)購(gòu)物卡的依賴程度相當(dāng)高，特別是健身機(jī)構(gòu)、美容美發(fā)等行業(yè)。一位高端美容機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，美容機(jī)構(gòu)預(yù)付卡銷售占銷售總額85%以上，針對(duì)會(huì)員進(jìn)行購(gòu)物卡的營(yíng)銷也是這類機(jī)構(gòu)考核門店店長(zhǎng)的主要指標(biāo)。

　　除了鎖定客戶之外，購(gòu)物卡帶來(lái)的現(xiàn)金流對(duì)商業(yè)企業(yè)意義重大。“毫不夸張地說(shuō)，購(gòu)物卡的銷售是很多民營(yíng)企業(yè)的 第一桶金 ，是民營(yíng)零售企業(yè)重要的融資渠道。”一位零售業(yè)高管告訴記者。

　　大部分民營(yíng)零售企業(yè)在創(chuàng)建初期，由于規(guī)模相對(duì)弱小，很難在銀行貸到款，而發(fā)行購(gòu)物卡可以提前融到資金來(lái)進(jìn)行門店的擴(kuò)張。“以一家百貨店為例，單憑每年幾百萬(wàn)的盈利很難支撐它的快速擴(kuò)張。如果發(fā)行購(gòu)物卡的話，一下子就能融資數(shù)千萬(wàn)乃至上億元。這種籌資方式不僅沒有成本，甚至每年還有利息收入。”上述高管表示。

　　然而，一旦《管理辦法》的執(zhí)行細(xì)則實(shí)現(xiàn)“落地”，就意味著將有眾多創(chuàng)業(yè)型的零售連鎖企業(yè)散失“第一桶金”，創(chuàng)業(yè)成功的門檻將隨之被抬高。

　　企業(yè)面臨“小金庫(kù)”危機(jī)

　　自1991年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于禁止發(fā)放使用各種代幣購(gòu)物券的通知》以來(lái)，相關(guān)部門先后5次出臺(tái)相關(guān)政策禁止發(fā)行購(gòu)物卡。對(duì)于國(guó)家每次對(duì)購(gòu)物卡的禁止，業(yè)內(nèi)人士表示，“雷聲大，雨點(diǎn)小”。直到今年5月，七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，國(guó)家對(duì)購(gòu)物卡的整頓提到了前所未有的高度。

　　浙江一家零售企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張先生告訴本報(bào)記者，《管理辦法》中第十八條對(duì)零售企業(yè)影響頗大。第十八條規(guī)定：“對(duì)單位一次性購(gòu)卡(充值)金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡(充值)金額達(dá)5萬(wàn)元(含)以上的，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式，不得收取現(xiàn)金;同時(shí)應(yīng)核對(duì)轉(zhuǎn)出賬戶所有人和購(gòu)卡人身份信息的一致性，并對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號(hào)、金額等進(jìn)行逐筆登記。”

　　對(duì)此，原正大集團(tuán)董事長(zhǎng)助理柏文喜表示，“很多企業(yè)設(shè)立小金庫(kù) ，為了避稅，他們以現(xiàn)金購(gòu)買購(gòu)物卡給員工發(fā)福利。由于購(gòu)買購(gòu)物卡可以開發(fā)票，他們會(huì)將這一筆支出按照費(fèi)用納入企業(yè)成本，從而減少企業(yè)納稅。但如果采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式，就會(huì)留下交易記錄，企業(yè)小金庫(kù) 就會(huì)存在暴露的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　根據(jù)記者對(duì)多家零售企業(yè)的調(diào)查，以超市、百貨為主營(yíng)業(yè)態(tài)的大型零售商由于本身現(xiàn)金流較為充裕、管理比較規(guī)范，出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，其購(gòu)物卡銷售占總體銷售額大部分在10%左右，因此，購(gòu)物卡新規(guī)對(duì)這類零售商雖有影響，但影響不會(huì)太大。物美集團(tuán)副總裁許少川對(duì)記者表示，“以前購(gòu)物卡規(guī)定比較模糊，缺乏詳細(xì)的條例，企業(yè)難以執(zhí)行。如今有了細(xì)則，企業(yè)照辦就是了，不會(huì)有太大的影響。”

　　不過(guò)，對(duì)于一些中小型連鎖機(jī)構(gòu)，特別是美容、美發(fā)、健身等行業(yè)來(lái)說(shuō)，即將出臺(tái)的《管理辦法》對(duì)其影響巨大。

　　首先，一些中小連鎖機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范，而發(fā)行購(gòu)物卡在備案過(guò)程中需要提交經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表等多項(xiàng)資料，這些由“草根”成長(zhǎng)起來(lái)很多在備案預(yù)審階段就不能過(guò)關(guān)。

　　其次，此類企業(yè)對(duì)預(yù)付卡的依賴度很高，超過(guò)50%以上的銷售額來(lái)自預(yù)付卡。而《管理辦法》規(guī)定，部分業(yè)態(tài)購(gòu)物卡銷售不能超過(guò)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)的50%。

　　另外，在購(gòu)物卡管理方面，新規(guī)要求“發(fā)卡企業(yè)應(yīng)通過(guò)預(yù)收資金存管、同業(yè)擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等方式，確保預(yù)付資金安全、增強(qiáng)履約能力。”并且，“于每年1月31日前填寫《非重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告表》，報(bào)送備案登記機(jī)關(guān)。”對(duì)企業(yè)的管理和信息化建設(shè)提出了較高的要求。

　　“《管理辦法》出臺(tái)后，以現(xiàn)在的運(yùn)行模式，一些中小型的發(fā)卡機(jī)構(gòu)將會(huì)打政策的 擦邊球 。”一位不愿透露姓名的專家表示，一個(gè)最大的問(wèn)題是新的辦法可能依然很難監(jiān)管到位，相關(guān)部門只能監(jiān)管到規(guī)模以上的企業(yè)，大量的中小型發(fā)卡機(jī)構(gòu)還是會(huì)游離在監(jiān)管之外。