“購物卡大額購卡實名制”靴子下月1日將落地，個人在商場一次性購買1萬元以上購物卡需要提供身份證。中國人民銀行近日發布的《支付機構預付卡業務管理辦法》（以下簡稱《辦法》）與商務部9月21日發布的《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》將于2012年11月1日同時施行。多家百貨公司和超市稱已經在執行萬元以上購卡實名制，但記者走訪發現，有購卡者采用一次付款、分拆發票的辦法“過關”。
有購卡者“一單拆五”
“有很多辦法可以 過關 。”一位大型國企辦公室人員向本報記者表示。雙節前她為公司購買了數萬元某大型百貨公司購物卡，通過一次付款、分五期開發票的方式“拆單”后，售卡機構并未要求她登記身份證。“因為個人信用卡額度并不高，公司財務對預支現金又有限制，所以我們一般都用支票支付，有時候也可以刷儲蓄卡再回公司報銷。”這位工作人員說。
據了解，在廣州主流商場，每年購物卡的銷售金額可達年營業額的兩至三成。昨日多家大型百貨公司及連鎖超市對本報記者表示，去年起已要求對一次性購卡1萬元以上者進行身份登記。
“從去年起，在廣州友誼商店一次性購卡1萬元以上就已經要求登記身份信息。”廣州友誼公司相關負責人對本報記者表示，去年起公司也規定，單位一次性購卡5000元以上、個人一次性購卡5萬元以上必須使用銀行轉賬。而且，從去年5月起，友誼商店已經停止發行面值2000元的購物卡。“目前，對于實名制備案等操作正在與有關部門積極溝通。”該負責人表示。
“10萬元 拆單 也必須登記身份證。” 記者以單位購卡者身份向某大型上市百貨公司北京路營業部咨詢，工作人員如此答復。
律師意見：
持卡消費不實名 防腐作用或有限
“《辦法》對購卡者更多的是心理影響。” 廣東省流通業商會執行會長、楚睿商業咨詢CEO黃文杰對本報記者指出，實名制將個人信息及購買信息留存在售卡機構，可以追溯資金消費流向，但發票、入賬等程序并沒有改變，如果銷售企業能夠做好信息保密，對購卡和持卡消費影響不大。
黃文杰指出，要求相關企業建立商業預付卡購卡實名登記制度由來已久，預計正式實施后對百貨零售企業、單位購卡者影響較小。而對于個人大額購卡“拆單”過關，黃文杰指出，這還需要售卡機構在工作流程上有細則規范。“由于持卡消費并不實名，實名制對于防腐的作用恐怕有限。”黃文杰指出。
“執行中的監管還存在障礙。”廣東環球經緯律師事務所何榮新律師對本報記者指出，由于央行難介入百貨商場等實體的運營，《辦法》只能通過與銀行有關的措施進行處罰，例如《辦法》中規定的“取消特約商戶資格”。
