2012年伊始，擴內(nèi)需——這個“十二五”規(guī)劃的首先任務(wù)正式破題。 
　　 
　　“著力擴大城鄉(xiāng)居民消費。”這是商務(wù)部部長陳德銘在近日剛剛結(jié)束的全國商務(wù)工作會議上明確提出的2012年商務(wù)工作的首要任務(wù)。 
　　 
　　不同于以往的一味強調(diào)外貿(mào)，今年商務(wù)部首次將內(nèi)貿(mào)置于外貿(mào)之上，擴內(nèi)需成為今年商務(wù)部工作的重中之重。此外，本次商務(wù)工作會議上還傳遞出一個重要信息：商務(wù)部將著力于建立促消費的長效機制。 
　　 
　　在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴看來，促進消費的長效機制主要包括兩個方面：改善商貿(mào)現(xiàn)狀，加大對消費環(huán)境、交通物流和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)管，以保證良好的社會消費氣氛；通過財政政策來釋放城鄉(xiāng)購買力。 
　　 
　　談起完善消費環(huán)境這個話題時，陳德銘特意強調(diào)，“國產(chǎn)品牌進入營銷網(wǎng)絡(luò)比較困難，這個問題比較嚴(yán)重。原因有很多，特別是零售商對供貨商的過高收費和排擠，以及商場對奢侈品消費的迎合。” 
　　 
　　“這也是很多外貿(mào)工廠不愿意轉(zhuǎn)內(nèi)銷的主因，做外貿(mào)很簡單，依靠價格和質(zhì)量優(yōu)勢拿到訂單就好，但做內(nèi)銷卻非常復(fù)雜，要打點各種關(guān)系，這些最終都會影響到消費。”正略鈞策管理咨詢顧問陳和午對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析道。 
　　 
　　工作報告中稱，2012年商務(wù)部將深入開展大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費專項清理整頓，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，促進零售商和供應(yīng)商關(guān)系和諧發(fā)展，打破國產(chǎn)品牌進入零售渠道的障礙。 
　　 
　　延續(xù)往年工作的思路，繼續(xù)出臺刺激消費政策仍是商務(wù)部工作的重點。由于家電以舊換新政策已經(jīng)到期，家電下鄉(xiāng)政策將在2012年底到期，商務(wù)部將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗，及時研究制定替代接續(xù)政策”。 
　　 
　　自2007年12月試點以來，家電下鄉(xiāng)等系列刺激政策對消費的拉動效果顯著。商務(wù)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元。預(yù)計家電下鄉(xiāng)銷售1億臺以上，銷售額超過2500億元。 
　　 
　　“通過觀察中部和東部部分省份的城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，家電下鄉(xiāng)成功釋放了農(nóng)村消費能力，由于經(jīng)濟政策導(dǎo)向等原因農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正逐漸成為社會新的消費增長點。”白朋鳴表示，這也意味著家電下鄉(xiāng)的政策延續(xù)存在市場基礎(chǔ)，此項政策具有可持續(xù)性。 
　　 
　　但也有業(yè)內(nèi)人士對此政策的可持續(xù)性提出了質(zhì)疑，認(rèn)為靠財政補貼的方式促進某種產(chǎn)品的消費增長只是權(quán)宜之計，對社會消費的總體拉動比例不會太大，也不可持續(xù)。“與其費盡心思尋找一個財政補貼品種，不如把工夫用在改善商業(yè)環(huán)境、提高商品質(zhì)量上。” 
　　 
　　與以往不同的是，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費模式結(jié)合。未來政府會更多地關(guān)注運用新科技、新技術(shù)的節(jié)能環(huán)保型家電產(chǎn)品，對此出臺相應(yīng)扶持政策。 
　　 
　　據(jù)白朋鳴分析，“節(jié)能環(huán)保將成為新消費政策的元素之一。第一個層面利好將停留在節(jié)能產(chǎn)品層面，相關(guān)低耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)將優(yōu)先獲利，第二層面是整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會獲得利好。” 
　　 
　　但陳和午對此并不樂觀，認(rèn)為目前很多節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還停留在政策激勵階段，并沒有成熟的產(chǎn)品跟進。 
　　 
　　此外，推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)和促進網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)的發(fā)展也是今年商務(wù)部工作的重點。但總體而言，改善消費環(huán)境、出臺刺激消費政策以及培育新的消費增長點這些都是在消費的外圍“打轉(zhuǎn)”，至于對于擴大城鄉(xiāng)居民消費的關(guān)鍵之舉——提高居民消費能力和改善消費預(yù)期并沒有過多的涉及。 
　　 
　　陳和午認(rèn)為，擴內(nèi)需的關(guān)鍵還是要提高居民收入水平，如果沒有居民收入水平的提高，提高消費只能是空談。但這并非商務(wù)部一個部門可以做的，涉及到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟體制的改革，也不是一朝一夕可以完成的，需要有高屋建瓴的頂層設(shè)計。