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物流行業“國八條”出臺
發布時間:2011-06-10 | 信息來源:南方周末
  6月8日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,決定從稅收優惠、土地政策支持、經營環境改善、鼓勵資源整合、推進技術創新和應用,加大政府投資和銀行信貸支持,以及促進農產品物流業發展八個方面提出了政策措施和要求。
  
  預計此次會議后,各地區和相關部門將會陸續頒布相對應的更為細化的物流扶持政策。
  
  減輕物流企業稅負
  
  援引中國政府網,八條措施第一條,“切實減輕物流企業稅收負擔”格外引人注目。根據該措施,今后將完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法,擴大試點范圍,盡快全面推廣;研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一問題;完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。
  
  稅收是物流業發展的重要制約之一。目前物流各個環節的稅率并不統一。運輸、裝卸、搬運的營業稅執行稅率為3%,倉儲、配送、代理等的營業稅稅率為5%。在實際經營中,綜合型物流企業各項業務上下關聯,很難區分運輸與服務收入,各類業務稅率不同,不僅有礙企業的一體化運作,也不利于稅收征管。
  
  《每日經濟新聞》報道稱,國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴曾透露,未來物流業各環節的營業稅,有望統一按3%征收。不過,中國物流與采購聯合會副會長賀登才提出,“兩會”期間增值稅擴容引起熱議,解決物流業營業稅不統一的問題,這也許是一個方向。
  
  另外,重復征稅也是物流行業普遍存在的問題。賀登才舉例稱:一個第三方物流企業A,把相關業務外包給B企業來做,A、B兩個企業都要征收營業稅,這樣重復征稅很不合理。
  
  對此,國務院要求,完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法,擴大試點范圍,盡快全面推廣。據悉,從2005年開始,國家發改委聯合國稅總局進行營業稅差額納稅試點。目前已有593家企業取得試點資格。據賀登才透露,目前第7批征集工作已經完成。
  
  降低過路過橋費
  
  另一個常被物流企業詬病的是過路過橋費。數據顯示,全世界收費公路14萬公里,其中有10萬公里在中國,占全世界70%。對于物流業來說,路橋費直接占到物流企業總成本的三分之一。
  
  據《上海證券報》報道,中國物流與采購聯合會副會長蔡進說,“公路收費本是國際慣例,但我國在高收費之外,亂收費和過度設置收費站司空見慣,過多的收費站讓高速公路不高速,嚴重影響了物流效率,這才是推高物流成本的關鍵。”
  
  對此,上述會議部署的第三條措施稱,將降低過路過橋收費,大力推行不停車收費系統。加強城市配送管理,解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題。
  
  蔡進就表示,國務院的部署無疑會推動降低物流企業成本,促進物流行業的良性發展。更深層次的意義則在于,通過降低物流企業服務成本以推動整個社會物流運作的效率,降低整個社會物流的成本。
  
  需要強化綜合協調機制使政策能夠落到實處
  
  中國物流與采購聯合會副會長賀登才在央視《今日觀察》節目中指出,物流業是復合型的產業,涉及到了很多的部門,存在部門之間的協調問題。
  
  ”舉一個簡單的例子,車輛的標準被一個部門管著,車輛能不能上路在一個部門管著,有沒有違規又在一個部門管著,就是大家都從各自的部門來管理這件事情,都各自有各自的道理,所以整體協調就會出現很多困難,因為涉及部門多,協調難度大,這是物流業政策落實的一個障礙或者難點。從業界同志的反映來看,迫切需要強化綜合協調機制,使政策能夠落到實處。“賀登才說。
  
  
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