在香港，居民不僅到社區(qū)便利店購物，例如速遞、存取款、發(fā)傳真、交納公用事業(yè)費(fèi)（水、電、煤氣）、訂車票和飛機(jī)票等便民服務(wù)，也常常就在家門口的便利店完成。
類似上述“香港模式”的社區(qū)連鎖便利店，也將陸續(xù)出現(xiàn)在廈門。
作為廈門市委、市政府2011年12項(xiàng)民生項(xiàng)目的重要組成部分，日前，廈門市政府出臺了推進(jìn)社區(qū)連鎖便利店“新政”。昨日，針對“新政”中關(guān)于新建小區(qū)的連鎖便利店建設(shè)、便民服務(wù)如何引入、1000萬元的扶持資金等有關(guān)政策，廈門市商務(wù)局專門對此一一解讀。
新政1
新建小區(qū)要建“公租店”
不斷上漲的租金，成為了廈門連鎖便利店擴(kuò)張的一“攔路虎”。對于經(jīng)營業(yè)者來說，到島內(nèi)偏遠(yuǎn)社區(qū)、新建小區(qū)、島外新舊社區(qū)等區(qū)域開新店，由于租金貴、人氣不足等因素，常常望而卻步。
“這使得新興社區(qū)的居民購物不便，周邊便民服務(wù)功能缺失。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
根據(jù)“新政”，社區(qū)連鎖便利店首次列入社區(qū)公建配套，納入新出讓地塊“招拍掛”的前置條件，建成后由市相關(guān)部門向符合條件的連鎖便利店企業(yè)招租。
“公租店”由政府按2200元/平方米的成本請開發(fā)商代建，這與市場上動輒每平方米數(shù)萬元的店面售價相比，將便宜許多。
“有關(guān)部門回購后，將以較低的租金出租給符合條件的業(yè)者。”上述負(fù)責(zé)人透露。而對于老社區(qū)的便利店建設(shè)，“新政”表示，有適宜布局便利店的底層商業(yè)建筑，可改造為連鎖便利店。
新政2
“植入”一系列便民服務(wù)
不僅要賣傳統(tǒng)用品，“植入”便民服務(wù)，“賣”便民服務(wù)，是“新政”中要努力實(shí)現(xiàn)的社區(qū)便利店新形象。
除了銷售經(jīng)相關(guān)部門前置審批許可的煙酒、報刊雜志、綠色非處方藥品等商品，以往一些社區(qū)店“羞答答”在做的食品加熱銷售，這次以文件的形式得以明確，即可“加熱銷售有品牌有質(zhì)量保證的統(tǒng)一配送、進(jìn)貨的早餐、午餐等熟食”。
而政府更想推動的，則是植入便民服務(wù)功能。例如速遞、電話、存取款、發(fā)傳真、復(fù)印、送貨上門、打印數(shù)碼相片、供應(yīng)開水；代收居民的水、電、煤氣等公用事業(yè)費(fèi)、代售郵票、代訂車票和飛機(jī)票、代收干洗、代沖膠卷等；有條件的門店可提供為網(wǎng)上商店代送商品和銀行金融便利服務(wù)等；擴(kuò)大電信、郵電以及符合有關(guān)經(jīng)營管理規(guī)定的藥品等產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)營的綜合便民服務(wù)功能等。
“這次，市領(lǐng)導(dǎo)專門召集公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等有關(guān)職能部門，專門協(xié)調(diào)這一便民服務(wù)功能如何‘下放’給具體的經(jīng)營者。”有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，將多部門形成合力共同推動“新政”的愿景早日實(shí)現(xiàn)。
新政3
業(yè)者可分享1000萬元
植入便民服務(wù)，這顯然可適當(dāng)增加便利店業(yè)者的收入，改善目前廈門便利店普遍“不賺錢”的局面。這次，對于業(yè)者來說，眼前可以看得到的好處還有，從2011年至2015年，廈門將投入1000多萬元資金，支持社區(qū)連鎖便利店建設(shè)。
據(jù)介紹，從2011年1月起至2015年12月，對符合條件的社區(qū)連鎖便利店，每個店給予補(bǔ)貼2.5萬元或者3.3萬元；符合條件建設(shè)的配送中心，給予20萬元—50萬元的補(bǔ)貼。
據(jù)市商務(wù)局摸底調(diào)查，廈門目前較規(guī)范的連鎖便利店總數(shù)在200家左右，主要有見福便利、88連鎖等品牌，這些成規(guī)模的連鎖品牌，基本上都符合相關(guān)門檻，“也就是說，他們在規(guī)劃區(qū)域開設(shè)的新店，基本上就可領(lǐng)到補(bǔ)貼”。
“當(dāng)然，也希望一些便利店通過并購，規(guī)模進(jìn)一步做大，來滿足上述扶持門檻。”上述負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)初步估算，這1000萬元資金，將至少扶持建設(shè)200家以上便利店。
據(jù)介紹，業(yè)者可先向各區(qū)經(jīng)貿(mào)局申請，配送中心項(xiàng)目連鎖便利店企業(yè)直接向市商務(wù)局內(nèi)貿(mào)處申請，以獲得相關(guān)扶持資金。
記者觀察小店背后有“大文章”
“小店新政”順利出臺，表示廈門市委、市政府“動真格”了。
當(dāng)然，擺在經(jīng)營者面前的難題是，如何去與一些職能部門“談判”，將社區(qū)居民日常生活中期待的便民服務(wù)，引到家門口。
事實(shí)上，類似的公共便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，一直是個“老大難”問題。但正所謂“老大難，老大重視了就不難”。
我們注意到，在出臺新政的同時，為了保質(zhì)保量地推進(jìn)“小店新政”，不僅市政府分管的副市長親自掛帥，更有數(shù)十位具體職能部門領(lǐng)導(dǎo)具體參與，諸如市發(fā)改委負(fù)責(zé)社區(qū)連鎖便利店建設(shè)納入服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市國土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一回購“公租店”、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)研究制定連鎖便利店熟食加熱的規(guī)范管理、市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)便利店設(shè)立藥柜審批管理等。對于可能涉及的問題，各部門一一領(lǐng)走職責(zé)。
民生無小事，“新政”有了，領(lǐng)導(dǎo)們也領(lǐng)走了各自的職責(zé)，如何將這一便民好政策，讓市民充分受益，不僅是市民的普遍期待，更在考驗(yàn)各職能部門如何高效、有序地合作。
