2006年12月25日國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了《出境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，該辦法將于2007年2月1日起實施。該管理辦法的出臺將會大大提高我國出境水果的衛(wèi)生質(zhì)量水平。
　　
    《出境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》共分五章。第一章，總則。概述本辦法的目的、意義、法律依據(jù)、適用范圍、主管部門和檢驗檢疫及監(jiān)督管理機構(gòu)，指出出口水果將實施注冊登記制度。第二章，注冊登記。規(guī)定對出境水果實施果園、加工廠注冊登記制度應(yīng)具備的條件及申請程序。第三章，監(jiān)督管理。指出出口水果應(yīng)具有溯源性，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)對本轄區(qū)注冊和非注冊的出口果園、加工廠實施監(jiān)督管理，并確定監(jiān)督管理的要求。第四章，出境檢驗檢疫。規(guī)定出口水果檢驗檢疫依據(jù)、報檢要求，并確定出境檢驗檢疫分類管理辦法。第五章，附則。確定違反本規(guī)定行為的處罰措施及本辦法的解釋權(quán)和頒布執(zhí)行日期。
　　
    我國是水果生產(chǎn)大國，據(jù)了解，2005年，我國水果產(chǎn)量1.6億噸,位居世界第一,占世界水果總產(chǎn)量20%；出口新鮮水果和冷凍水果205萬噸，但是，我國水果參與國際貿(mào)易比例只占到總產(chǎn)量的2.4%,遠遠低于世界平均水平。目前，我國水果產(chǎn)業(yè)還存在一些問題，例如：出境水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊，出口產(chǎn)業(yè)鏈還不健全，水果果園、包裝廠管理水平不高，植物疫情、農(nóng)藥殘留等安全存在隱患等。另外，國外進口水果檢疫準入門檻過高也嚴重制約著我國水果進一步擴大出口。
　　
    為引導(dǎo)水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進一步擴大水果出口，國家質(zhì)檢總局從我國實際情況出發(fā)，針對出境水果存在的上述問題，制定了《出境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》。該管理辦法有以下幾個突出特點：
　　
    一是要求建立出口水果監(jiān)督管理溯源體系。對水果的溯源要求符合國際水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。該辦法要求，出境水果來源應(yīng)當(dāng)清楚，企業(yè)或代理人應(yīng)提供來源果園、包裝廠的證明，否則不予受理報檢。這一規(guī)定是為了阻止企業(yè)或代理人從市場上采購來源不明的水果直接用于出口，確保水果具有可追溯性，進而通過全過程監(jiān)管來保證出口水果質(zhì)量。
　　
    二是細化果園、包裝廠監(jiān)督管理要求，并實施注冊登記制度?！吨腥A人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例規(guī)定，對出境動植物及產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放過程實施檢疫監(jiān)督制度，對輸入國有注冊登記要求的還要對出境動植物及產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放單位實施注冊登記制度。該辦法對出境水果果園、包裝廠監(jiān)督管理要求作了明確的細化，有很強的操作性。通過監(jiān)管措施，一方面從源頭抓好出口水果質(zhì)量衛(wèi)生管理，另一方面培養(yǎng)水果產(chǎn)業(yè)界安全衛(wèi)生自查自律意識，進而提升我出口水果國際競爭力。
　　
    三是明確出口水果在不同檢驗檢疫機構(gòu)轄區(qū)管理配合問題。該辦法規(guī)定，出境水果應(yīng)向包裝廠所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請報檢。注冊果園對向本轄區(qū)外包裝廠輸送水果時，應(yīng)提供由所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認的產(chǎn)地供貨證明。非注冊果園向本轄區(qū)外包裝廠出口水果時，應(yīng)按照包裝廠要求加強果園疫情、有毒有害物質(zhì)管理，確保出境水果符合進口國的檢驗檢疫要求，進而提高我國出口水果質(zhì)量，維護中國產(chǎn)品聲譽。