零售業(yè)是商貿(mào)流通體系中最貼近消費者的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費、吸納就業(yè)、保障民生等方面發(fā)揮著重要作用。

為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全擴(kuò)大消費長效機(jī)制，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展，商務(wù)部等7部門近日聯(lián)合印發(fā)了《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，力爭到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系。

商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人介紹，《方案》以城市試點為抓手，聚焦百貨店、購物中心、社區(qū)商業(yè)中心等零售商業(yè)設(shè)施改造提升，通過健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化支持政策，加快培育現(xiàn)代零售體系。

近年來，我國零售業(yè)發(fā)展整體保持向好態(tài)勢，規(guī)模穩(wěn)中有增。2021年至2023年，商品零售額年均同比增長6%左右。2023年商品零售額41.9萬億元，占當(dāng)年社會消費品零售總額的89.0%；就業(yè)吸納功能凸顯，2023年，零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)約6000萬人，占全國就業(yè)人數(shù)的8%。2024年1月份至10月份，商品零售額達(dá)35.5萬億元，同比增長3.2%；消費拉動作用顯著同時，業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新活躍，倉儲會員店、品質(zhì)化超市、社區(qū)便民商業(yè)中心等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，電子商務(wù)、即時零售、網(wǎng)訂店取（送）、自動售貨等新模式加速成長。

但也要看到，零售業(yè)還存在業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡、部分設(shè)施運營低效、經(jīng)營承壓及優(yōu)質(zhì)供給不足等問題。當(dāng)前，眾多零售企業(yè)正在積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，行業(yè)處于變革關(guān)鍵期，亟待加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和政策支持。

據(jù)了解，《方案》部署了5個方面的工作任務(wù)。推動場景化改造，鼓勵融合性商業(yè)，創(chuàng)新時尚型商業(yè)，倡導(dǎo)策展型商業(yè)，培育主題式商業(yè)，完善社區(qū)型商業(yè)。推動品質(zhì)化供給，以消費者為中心，誠信經(jīng)營、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗。推動數(shù)字化賦能，推動實體零售與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升效率，讓消費更便捷。推動多元化創(chuàng)新，鼓勵業(yè)態(tài)融合，“大而強(qiáng)”“小而美”“專而精”與“一店多能”模式百花齊放。推動供應(yīng)鏈提升，鼓勵強(qiáng)化協(xié)同，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷，促進(jìn)降本增效。

商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人表示，《方案》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“市場主導(dǎo)”作用，鼓勵和支持國資、民營、外資等各類經(jīng)營主體盤活零售商業(yè)設(shè)施；發(fā)揮運營主體作用，鼓勵運營商發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與招商，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和社會資本對接改造項目。同時，《方案》重視發(fā)揮“政府引導(dǎo)”作用，強(qiáng)調(diào)要系統(tǒng)謀劃，編制方案、成立機(jī)制、政策保障、優(yōu)化環(huán)境，做到統(tǒng)籌推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)要因地制宜，鼓勵社會中介組織和咨詢機(jī)構(gòu)參與，推動實施項目更新改造，做到既有宏觀謀劃，又有務(wù)實舉措。

《方案》倡導(dǎo)回歸商業(yè)本質(zhì)，追求好商品與優(yōu)服務(wù)并重。將優(yōu)化品質(zhì)供給作為主要任務(wù)之一，引導(dǎo)通過推廣國貨“潮品”、招引全球品牌、開展跨境直采等方式提供更多品類、更高品質(zhì)的好商品，鼓勵提供去“皮”稱重、送裝一體、貼心售后等良好服務(wù)。

此外，《方案》適應(yīng)消費需求變化，鼓勵百貨、購物中心為消費者提供購物、餐飲、娛樂、休閑“一站式”服務(wù)，滿足全方位消費需求，鼓勵超市、便利店發(fā)展“一店多能”，搭載便民服務(wù)項目，提升客流、平效和場地利用率。

據(jù)了解，下一步，商務(wù)部等7個部門將深入實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，通過每年確定一批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市，完成一批存量零售商業(yè)設(shè)施改造，推廣一批經(jīng)驗成熟的典型案例，引導(dǎo)和推動零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。