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商務(wù)部解答零售企業(yè)的分等定級(jí)工作有關(guān)問(wèn)題
發(fā)布時(shí)間:2007-03-09 | 信息來(lái)源:商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司

  商務(wù)部為什么要開(kāi)展零售企業(yè)的分等定級(jí)工作? 

  零售企業(yè)的分等定級(jí)工作是商務(wù)部“品牌萬(wàn)里行”工作的重要組成部分,是實(shí)踐品牌戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

  自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的零售業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨躍,市場(chǎng)規(guī)模從小到大,現(xiàn)代流通方式從無(wú)到有,商品的市場(chǎng)化程度從低到高,市場(chǎng)主體從單一到多元,零售業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),截至2004年底,我國(guó)有限額以上零售企業(yè)54891家,從業(yè)人員105.6萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到2010年,我國(guó)消費(fèi)品零售總額將超過(guò)10萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)率保持在11%以上。但是,在零售業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中仍然存在許多問(wèn)題:

  一是盲目發(fā)展的傾向比較嚴(yán)重。由于《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理?xiàng)l例》尚未出臺(tái),不少零售企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和選址,過(guò)度集中在市中心和老城區(qū),經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)雷同,惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。

  二是零售企業(yè)行為亟待規(guī)范。近年來(lái),部分零售企業(yè)利用貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),向供應(yīng)商收取名目繁多的費(fèi)用,以此作為主要的盈利模式。還有的占?jí)汉屯锨饭?yīng)商的貨款,零供關(guān)系日趨緊張。此外,一些零售企業(yè)為了吸引消費(fèi)者大打價(jià)格戰(zhàn),影響了市場(chǎng)秩序,也損害了消費(fèi)者利益。

  三是零售企業(yè)的品牌建設(shè)有待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,雖然我國(guó)零售業(yè)的管理水平有了較大進(jìn)步,但從整體看,國(guó)內(nèi)企業(yè)在店鋪開(kāi)發(fā)、商品管理、信息管理、物流配送等方面缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),缺乏具有國(guó)際知名品牌的企業(yè),缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  針對(duì)上述問(wèn)題,商務(wù)部開(kāi)展了零售企業(yè)分等定級(jí)工作,希望通過(guò)這項(xiàng)工作,在全行業(yè)中培育一批典型,促進(jìn)零售企業(yè)提升服務(wù)水平、改善服務(wù)環(huán)境、加快品牌建設(shè)。同時(shí),充分發(fā)揮商務(wù)主管部門(mén)引導(dǎo)零售業(yè)規(guī)范發(fā)展、提升全行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用,滿足消費(fèi)者多層次和多元化的消費(fèi)需求。

  分等定級(jí)工作的總體設(shè)想是什么?

  零售企業(yè)分等定級(jí)工作以“構(gòu)建和諧商業(yè)、提升管理水平”為主題,堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)社會(huì)”為宗旨,總體思路是“政府主導(dǎo)、協(xié)同合作;分類指導(dǎo)、規(guī)范先行;以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施;過(guò)程公開(kāi)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管?!?/FONT>

  通過(guò)零售企業(yè)分等定級(jí)工作,培育一批代表中國(guó)現(xiàn)代零售業(yè)發(fā)展最高水平的零售店鋪;帶動(dòng)一批具有較好經(jīng)營(yíng)管理水平的零售店鋪;普及一批能夠滿足消費(fèi)者需求的達(dá)標(biāo)示范型的零售店鋪,實(shí)現(xiàn)提升零售企業(yè)的服務(wù)水平、改善服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、培育自主品牌的目標(biāo)。

  此外,在此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,將建立起較完善的零售業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系,適時(shí)發(fā)布零售業(yè)各業(yè)態(tài)發(fā)展情況、從業(yè)人員情況報(bào)告,逐步建立零售行業(yè)的景氣指數(shù)或行業(yè)投資指南,引導(dǎo)現(xiàn)有零售企業(yè)健康發(fā)展和新的投資者有序進(jìn)入,促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)多元、服務(wù)體系健全、經(jīng)營(yíng)設(shè)施完善、管理水平規(guī)范的零售業(yè)格局的形成,推動(dòng)零售企業(yè)健康、有序地發(fā)展。

  為什么將百貨店作為首選業(yè)態(tài)?

  根據(jù)零售業(yè)態(tài)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),目前我國(guó)零售業(yè)已有17種業(yè)態(tài),這17種業(yè)態(tài)在我國(guó)已經(jīng)有不同程度的發(fā)展。其中,百貨店是歷史最為悠久、發(fā)育最為成熟的業(yè)態(tài)之一。

  百貨店一般處在城市的繁華地帶,是一個(gè)城市的窗口、名片,是城市繁華程度的標(biāo)志,在消費(fèi)者心目中有著高度的信賴感。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)百貨店業(yè)態(tài)在從傳統(tǒng)百貨業(yè)向現(xiàn)代百貨業(yè)的過(guò)渡中,從硬件、軟件、制度建設(shè)上,管理手段、管理水平上,都逐步形成了一套成熟的模式。因此,零售業(yè)分等定級(jí)工作選擇從百貨業(yè)態(tài)入手,符合當(dāng)前零售業(yè)發(fā)展實(shí)際,其總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)全面推開(kāi)這項(xiàng)工作,更具有指導(dǎo)意義。

  評(píng)定規(guī)范是如何產(chǎn)生的?

  評(píng)定規(guī)范是評(píng)定工作的基礎(chǔ)。為保證規(guī)范的科學(xué)性和可操作性,在制訂開(kāi)始時(shí),查閱了大量的國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料,實(shí)地考察了北京、青島、長(zhǎng)春等地10多家零售企業(yè),組織召開(kāi)了6次座談會(huì),廣泛聽(tīng)取零售專家、協(xié)會(huì)、地方商務(wù)主管部門(mén)、零售企業(yè)等100多人次的意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上形成了《百貨店分等規(guī)范》和《百貨店定貨店定級(jí)規(guī)范》(試行)。

  經(jīng)過(guò)9個(gè)試點(diǎn)城市的試行,聽(tīng)取了各地商務(wù)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、零售業(yè)專家、企業(yè)的意見(jiàn)、建議,反復(fù)修改,形成了《達(dá)標(biāo)百貨店規(guī)范》、《金鼎百貨店規(guī)范》及相關(guān)操作手冊(cè)。現(xiàn)《達(dá)標(biāo)百貨店規(guī)范》包括服務(wù)、管理、誠(chéng)信、環(huán)境、安全、節(jié)能等6個(gè)大項(xiàng)、16個(gè)子項(xiàng)、29個(gè)要點(diǎn),《金鼎百貨店規(guī)范》包括經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)指標(biāo)、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、企業(yè)管理、服務(wù)水平、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信息化建設(shè)、節(jié)能降耗等9個(gè)大項(xiàng)、21個(gè)子項(xiàng)、21個(gè)要點(diǎn)。     

  兩個(gè)操作手冊(cè)對(duì)兩個(gè)規(guī)范的內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化、量化,更便于操作實(shí)施。

  如何保證評(píng)定工作的公開(kāi)、公平和公正?

  主要采取以下措施保證評(píng)定工作的公開(kāi)、公平和公正:

 一是規(guī)范的科學(xué)性。原試行的兩個(gè)規(guī)范是經(jīng)過(guò)參考大量的國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料,實(shí)地考察, 召開(kāi)座談會(huì)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),經(jīng)過(guò)多次修改后制定出來(lái)的。在試點(diǎn)過(guò)程中,經(jīng)聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn),反復(fù)修改,產(chǎn)生了《達(dá)標(biāo)百貨店規(guī)范》、《金鼎百貨店規(guī)范》及操作手冊(cè),這有效地保證了《規(guī)范》的科學(xué)性。

  二是過(guò)程的透明化。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我部開(kāi)發(fā)了零售企業(yè)分等定級(jí)信息管理系統(tǒng),將以紙質(zhì)報(bào)送為主逐步向網(wǎng)上直報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上公告過(guò)渡,進(jìn)一步提高評(píng)定過(guò)程的透明度。

  三是完善的退出機(jī)制。對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的門(mén)店跟蹤監(jiān)測(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡陱?fù)評(píng)一次。在此期間,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)降級(jí)或淘汰。

  四是健全的組織機(jī)構(gòu)。商務(wù)部成立零售企業(yè)分等定級(jí)試點(diǎn)工作評(píng)定委員會(huì),下設(shè)辦公室和專家組。評(píng)定委員員會(huì)由姜增偉副部長(zhǎng)任主任,商業(yè)改革發(fā)展司邸建凱司長(zhǎng)任副主任,成員單位包括商務(wù)部辦公廳、市場(chǎng)建設(shè)司、商業(yè)改革司、市場(chǎng)運(yùn)行司、全國(guó)整規(guī)辦,九個(gè)試點(diǎn)城市及所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)。評(píng)定委員會(huì)辦公室設(shè)在商業(yè)改革司。專家組由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、清華大學(xué)、人民大學(xué)等單位的專家組成。

  關(guān)于各地商務(wù)主管部門(mén)零售企業(yè)分等定級(jí)工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題

  經(jīng)商務(wù)部有關(guān)司局研究,品牌發(fā)展專項(xiàng)資金經(jīng)商財(cái)政部,已于2006年切塊下達(dá)到地方。商務(wù)部、財(cái)政部共同制訂了資金管理辦法,規(guī)定品牌資金主要用于:推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè);組織企業(yè)參加全國(guó)性、地區(qū)性、國(guó)際性、自主品牌展覽、展示和推介活動(dòng);……其他有利于自主品牌建設(shè)的公共服務(wù)。專項(xiàng)資金由各地商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)資金管理辦法要求,提出資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)審核后撥付資金。只要符合上述使用方向,各地商務(wù)主管部門(mén)均可商當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén),申請(qǐng)使用該項(xiàng)資金。

  申報(bào)企業(yè)為連鎖企業(yè)的如何申報(bào)?

  在零售企業(yè)分等定級(jí)工作中,百貨店為連鎖企業(yè)的,均以單店為單位進(jìn)行申報(bào)。一個(gè)連鎖集團(tuán)中有若干個(gè)店的,可分別以各個(gè)單店參加申報(bào)。

  關(guān)于ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證的問(wèn)題

  零售企業(yè)通過(guò)了ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證或者ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的,其認(rèn)證書(shū)須處于有效期內(nèi),且證書(shū)覆蓋的產(chǎn)品范圍、企業(yè)地址等須與持有企業(yè)情況相符,方為有效。

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