關(guān)于超市自制糕點(diǎn)衛(wèi)生問(wèn)題的報(bào)道，在讀者中引起強(qiáng)烈反響。超市自制食品安全究竟該如何管？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于多頭管理和缺乏可操作性的規(guī)范，這個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管正遭遇難題。

　　現(xiàn)狀驚心

　　送檢投訴1年增10倍

　　昨日，導(dǎo)致大學(xué)生腹瀉、細(xì)菌超標(biāo)180倍的人人樂(lè)新華店糕點(diǎn)再次被投訴。王女士前晚9點(diǎn)多時(shí)在人人樂(lè)新華店購(gòu)買了“買一贈(zèng)一”的瑞士蛋糕卷，回家即放在冰箱內(nèi)，第二天一早當(dāng)早餐吃后才發(fā)現(xiàn)蛋糕中長(zhǎng)了很長(zhǎng)的霉，一歲多的女兒和自己因誤食了部分而腹瀉了一天。家住人民北路的胡女士則打來(lái)電話稱，她昨天7點(diǎn)多下班后去八寶街一超市買面包，卻發(fā)現(xiàn)柜架上的長(zhǎng)面包上爬著蟑螂。

　　據(jù)四川省質(zhì)檢院相關(guān)負(fù)責(zé)人魏主任稱，2005年時(shí)該處相關(guān)送檢案件不過(guò)十多起，2006年里超市、商場(chǎng)自制食品送檢投訴的事件呈明顯上升趨勢(shì)，已達(dá)到了上百起，超市自制食品質(zhì)量問(wèn)題十分突出。大部分食品都是存在菌落總數(shù)、大腸桿菌嚴(yán)重超標(biāo)問(wèn)題，有些一眼就能看出無(wú)法食用。從送檢投訴中看出，過(guò)期生肉、過(guò)期鹵品、變質(zhì)水果拼盤等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，而熟食等不正確的衛(wèi)生條件造成二次污染的問(wèn)題更是普遍。

　　魏主任同時(shí)指出，超市在事后常常因?yàn)橄M(fèi)者證據(jù)不足，或者以消費(fèi)者保存不當(dāng)為由，拒絕或推委消費(fèi)者的質(zhì)疑。90%以上的消費(fèi)者均反映，他們對(duì)食品安全的投訴往往不了了之，能跟超市協(xié)調(diào)退貨告終的，大多得有充分明顯的證據(jù)才行。

　　超市反應(yīng)

　　不排除部分超市知法犯法

　　相對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等食品流通領(lǐng)域，超市的食品安全受更多消費(fèi)者信賴。但成都不少超市暴露的自制食品衛(wèi)生問(wèn)題也引起了成都市民們的一片嘩然。

　　是否這些超市缺乏質(zhì)量監(jiān)管體系？據(jù)記者了解，成都眾多超市都有產(chǎn)品質(zhì)量部門，配備了人員，并制定了相關(guān)的管理措施，可為何還頻頻出現(xiàn)自制食品隱患問(wèn)題呢？一家知名超市相關(guān)負(fù)責(zé)人士比較誠(chéng)懇的告訴記者，其實(shí)相對(duì)于外邊的食品流通領(lǐng)域，超市的食品安全水平還是普遍較高，但并不排除部分超市知法犯法，向消費(fèi)者出售過(guò)期食品，或者雖知重要，但實(shí)際執(zhí)行把控不嚴(yán)仍讓問(wèn)題食品流進(jìn)銷售領(lǐng)域等情況的發(fā)生。一些負(fù)責(zé)的超市正在努力改善自律機(jī)制，保證自制食品安全問(wèn)題。

　　主管部門職能不明確管得比較虛

　　“到底誰(shuí)來(lái)管他們呀？”不少消費(fèi)者開始對(duì)政府部門的監(jiān)管力度表示質(zhì)疑。“超市里自制食品很多，再負(fù)責(zé)任的超市也難保100%的質(zhì)量，遇到問(wèn)題是難免，但關(guān)鍵是如何有效控制和監(jiān)管。這是超市和政府部門的共同責(zé)任。”一位超市業(yè)內(nèi)人士也這樣告訴記者。

　　記者咨詢省食品衛(wèi)生監(jiān)督支隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人得知，他們每年在節(jié)假日和日常都會(huì)對(duì)持有衛(wèi)生許可證的超市進(jìn)行抽查監(jiān)督。按照國(guó)家相關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)，違反了法規(guī)的超市自制食品一樣會(huì)受到法規(guī)規(guī)定的處罰。“根據(jù)相應(yīng)違反情況的程度，超市會(huì)受到罰款、沒(méi)收和銷毀不合格食品，及禁止銷售等處罰。”但他同時(shí)也指出，“我們主要還是起監(jiān)督作用，超市是流通流域，工商部門更具有監(jiān)管的責(zé)任。”

　　“我們肯定要管。”工商部門相關(guān)負(fù)責(zé)人很肯定地告訴記者。而另一位工商部門內(nèi)部人士則無(wú)奈地說(shuō)，他們（食品衛(wèi)生監(jiān)督部門）要管，我們也要管，各自的職能不是很明確，因此管得比較虛。”

　　據(jù)悉，商務(wù)部即將出臺(tái)的《超市食品安全操作規(guī)范》（正在征求意見(jiàn)）似乎也缺乏相關(guān)方面的內(nèi)容。據(jù)四川商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行處相關(guān)負(fù)責(zé)人士稱，《超市食品安全操作規(guī)范》雖然是目前國(guó)內(nèi)涉及超市食品安全問(wèn)題最為深入和全面的規(guī)則，但如何執(zhí)行對(duì)超市的監(jiān)管和處罰也是該《規(guī)范》的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管的可操作性仍需要社會(huì)各界給出建議和意見(jiàn)。